Mobiilikasino puhelimessa Suomessa: mitä laillinen, verovapaa ja suojattu oikeasti tarkoittaa

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tilanne tänään on yksinkertainen ja samaan aikaan epäselvä: Manner-Suomessa vain yksi taho saa tarjota nettikasinopelejä, ja se on valtion omistama Veikkaus. Ahvenanmaalla toimii oma järjestelmänsä, jossa Pafilla on maakuntahallituksen myöntämä lisenssi. Kaikki muut puhelimessa auki olevat kasinot ovat ulkomaille rekisteröityjä toimijoita, joilla ei ole Suomen lisenssiä eikä suomalaisen valvonnan suojaa. Tämä sivu käy läpi sen, mitä tämä jako käytännössä tarkoittaa pelaajalle, joka avaa kasinon puhelimen selaimella tai sovelluksessa.

Aineisto on tarkistettu 19 lokakuun 2026 Veikkauksen, Ahvenanmaan maakuntahallituksen, Verohallinnon, Viron Verohallinnon (EMTA) ja Poliisihallituksen tietoja vasten.

Toimilupajärjestelmä: kuka Suomessa oikeasti saa tarjota mobiilikasinopelejä

Manner-Suomen rahapelilainsäädäntö on rakennettu yksinoikeuden varaan. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden raha-arpajaisiin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin, ja yhtiön omistaa kokonaan Suomen valtio. Käytännössä tämä tarkoittaa, että mobiilikasino puhelimessa tarkoittaa tänään Veikkausta, ja vain Veikkausta, jos puhutaan laillisesta ja suojatusta tarjonnasta. Valvonnasta vastaa Poliisihallitus.

Åland on toinen maailma. Ahvenanmaa ei kuulu Manner-Suomen arpajaislainsäädäntöön, vaan maakunnalla on oma pelilainsäädäntönsä ja oma valvontansa. Paf toimii Ålands landskapsregeringin eli Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, ja sen taustalla on julkisoikeudellinen yhdistys nimeltä Ålands Penningautomatförening. Tämä ei ole sama kuin suomalainen lisenssi, eikä Paf siten tarjoa pelejä Manner-Suomen yksinoikeusjärjestelmän alla, vaan oman alueellisen järjestelmänsä puitteissa. Maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa.

Lakimuutos on jo hyväksytty, mutta se ei ole vielä voimassa. Eduskunta hyväksyi uuden Rahapelilain 10/2026 joulukuussa 2025, ja vahvistus annettiin 16. tammikuuta 2026. Laki avaa vedonlyönnin, nettikasinopelit ja nettipingon lisensoiduille toimijoille, mutta laki astuu voimaan ja lisenssijärjestelmä avautuu vasta 1. heinäkuuta 2027. Siihen asti Manner-Suomen nykytila jatkuu: vain Veikkaus saa tarjota mobiilikasinopelejä. Tätä päivämäärää ei kannata lukea lupaavana mainoslauseena, sillä yhtäkään lisenssiä ei ollut myönnetty syyskuuhun 2026 mennessä, eikä ensimmäistä lisensoitua brändiä voi vielä nimetä.

Hakemuksia sen sijaan on jo jätetty. Poliisihallitus on ottanut vastaan rahapelilupahakemuksia 1. maaliskuuta 2026 lähtien. Ylen mukaan 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa uuteen järjestelmään, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 € ja lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan.

Lisenssijärjestelmän rinnalle perustetaan uusi valvontavirasto, Lupa- ja valvontavirasto, joka aloittaa 1. heinäkuuta 2027. Se ottaa vastaan osan Poliisihallituksen nykyisistä tehtävistä, mutta siirtymävaiheessa molemmat toimivat rinnakkain. Käytännön valvonta ei siis vaihdu yhdessä yössä, vaan vanha järjestelmä pyörii uuden rinnalla, kunnes lisensoidut toimijat todella aloittavat.

Pelaamisen rajat ja vastuullisuus: mitä Veikkaus itse asettaa

Suomessa ei ole laissa säädettyä talletus- tai panoskattoa. Sen sijaan Veikkaus asettaa omat rajansa, ja ne ovat tänään ainoat pelaajaa sitovat tappiorajat suomalaisessa mobiilikasinossa. Nopeatempoisissa peleissä, joihin kolikko- ja pöytäpelit lasketaan, päiväkohtainen tappioraja on 500 € ja kuukausikohtainen 2 000 €. Nämä luvut kannattaa pitää mielessä, koska ne ovat pelaajan oma turvamarginaali, ei mikään markkinoinnin koriste.

Ikäkohtaiset vuosikatot täydentävät päivä- ja kuukausirajoja. 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 € ja 20–24-vuotiailla 24 000 €. Raja on vuositasolla, ei yhtä pelikertaa kohti, mutta sen ylittyminen estää pelaamisen Veikkauksen alustoilla. Tämä järjestelmä on Veikkauksen itsensä asettama, ei lain määräämä, ja sen muuttaminen on yhtiön päätös.

Tunnistautuminen on pakollista Veikkauksella. Mobiilikasino ei avaudu ilman vahvaa tunnistautumista, eikä Veikkaus kierrätä anonyymejä tilejä. Käytännössä tämä tarkoittaa pankkitunnuksia tai muuta vahvaa tunnistusvälinettä heti ensimmäisellä kerralla, mikä sulkee pois pelaamisen ilman henkilöllisyyden todentamista. Alaikäraja on 18 vuotta.

Yhteistä itsesulkujärjestelmää ei Manner-Suomessa vielä ole. Veikkauksella on oma pelitilin sulku, mutta se ei ulotu muille brändeille, koska muita laillisia brändejä ei ole. Uusi Rahapelilaki 10/2026 tuo mukanaan yhteisen rekisterin 1. heinäkuuta 2027 lähtien, mutta se koskee vain lisensoituja toimijoita eikä ulkomaisia sivustoja. Käytännön apua pelaamisen hallintaan saa Peluurista, joka on valtakunnallinen peliongelmiin erikoistunut neuvontapuhelin.

Maksuliikenne, kotiutusaika ja maksublokki

Pankkien rahaliikennettä ohjaa niin sanottu maksuliikenteen esto eli maksublokki, joka on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pankit estävät tileiltä lähtevät ja niille tulevat rahansiirrot, jotka Poliisihallitus on lisännyt estolistalle. Järjestelmä on kuitenkin todettu tehottomaksi, eikä sitä ole sisällytetty uuteen Rahapelilakiin. Tämä kannattaa ymmärtää oikein: esto on olemassa, mutta sen kattavuus on rajallinen ja se on tuomittu hiipumaan pois, kun uusi järjestelmä korvaa sen.

Mobiilitalletus puhelimessa toimii Veikkauksella samalla tavalla kuin tietokoneella: pankkitunnukset auki, tunnistautuminen, talletus Trustly-tyyppisten pankkisiirtojen kautta tai suoraan debit-kortilta. Kotiutukset käsitellään yleensä muutamassa tunnissa, usein välittömästi, koska kyse on kotimaisesta pankkisiirrosta. Käytännön kotiutusaika riippuu kuitenkin pankista ja kellonajasta, ei niinkään kasinosta.

Mobiilimaksutavoista puhuttaessa on hyvä erottaa kolme asiaa. Ensinnäkin suomalaiset pankkitunnukset toimivat Veikkauksella suoraan. Toiseksi debit-kortit, kuten Visa Debit ja Mastercard, kelpaavat sekä Veikkauksella että useimmilla ulkomaisilla brändeillä. Kolmanneksi niin sanotut mobiilimaksutavat, kuten Apple Pay tai Google Pay, eivät ole Veikkauksella tuettuja samalla tavalla kuin offshore-sivustoilla, joissa ne toimivat korttimaksun päällä. Tämä ero ei ole tekninen vaan kaupallinen, ja se johtuu siitä, että Veikkaus hoitaa tunnistautumisen eri väylää kuin ulkomaiset brändit.

Paf toimii Ahvenanmaan järjestelmän alaisuudessa, mutta sen maksuliikenne Manner-Suomesta käsin noudattaa samoja pankkien ehtoja kuin mikä tahansa muu EU-maksu. Käytännössä pankit eivät estä Pafille menevää tai sieltä tulevaa liikennettä, koska Paf toimii EU-lisenssillä. ETA-alueen ulkopuolisille, kuten Curaçaoon rekisteröidyille brändeille, pankit sen sijaan saattavat soveltaa estoa tai lisäselvityksiä, mutta tämä on pankkikohtaista eikä yhtenäistä.

Bonukset ja ilmaiskierrokset: mikä on sallittua ja milloin

Tämän päivän Suomessa mobiilikasinobonukset ja ilmaiskierrokset ovat olleet Veikkauksen ulottumattomissa, koska nykyinen arpajaislaki kieltää markkinoinnin, ja bonukset on luettu markkinoinniksi. Tämä on yksi niistä eroista, joita suomalaiset pelaajat eivät aina huomaa: ulkomaiset sivustot tarjoavat tervetuliaisbonuksia ja ilmaiskierroksia, mutta laillinen suomalainen mobiilikasino ei ole niitä voinut antaa. Tämä ero on kuitenkin katoamassa.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla. Samalla laki rajoittaa lisensoitujen toimijoiden bonukset: tervetuliaisbonusta ei saa antaa, vaan bonukset saavat koskea vain olemassa olevaa asiakassuhdetta. Tämä on selvä ero siihen, miten eurooppalaiset lisensoidut markkinat yleensä toimivat, ja se tarkoittaa, ettei suomalainen järjestelmä tule muistuttamaan Maltan tai Viron mallia. Bonusten pitää olla kohtuullisia, yhtäläisiä kaikille pelaajille, ja ne on sidottu olemassa olevaan asiakkuuteen.

Tämä rajoitus kannattaa lukea tarkkaan, koska se määrittää sen, millaista tarjontaa 1. heinäkuuta 2027 jälkeen on lupa odottaa. Mitään tervetuliaispakettia, jossa uusi pelaaja saisi esimerkiksi 100 % talletusbonuksen ja sata ilmaiskierrosta, ei tule olemaan tarjolla. Sen sijaan nykyinen Veikkauksen pelaaja voi tulevaisuudessa saada etuja pelitilinsä kautta, mutta uusi pelaaja joutuu pelaamaan ilman alkupään etuja. Tämä on tietoinen valinta, joka heijastelee Ruotsin ja Norjan sääntelyä, ja se on yksi niistä seikoista, joissa uusi laki on selvästi tiukempi kuin Euroopan mantereen yleiset käytännöt.

Markkinointikielto säilyy pääosin ennallaan. Arpajaislain 14 b §:n mukaan vain Veikkaus saa markkinoida rahapelejä Manner-Suomessa tänään, ja muiden markkinointi on arpajaisrikos. Poliisihallitus voi kieltää markkinoinnin uhkasakolla, kuten se teki 7. huhtikuuta 2023 BML Group Ltd:lle, joka oli BML Group Ltd:n taustalla oleva yhtiö Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändeille. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Tämä päätös on konkreettinen esimerkki siitä, mitä markkinointikielto tarkoittaa käytännössä, ja samalla muistutus siitä, että uhkasakko on oikeudellinen ase, ei teoreettinen varoitus.

Mobiilikasino: sovellus vai selain, ja mitä eroa niillä on

Mobiilikasino puhelimessa tarkoittaa tänään Veikkauksen tapauksessa verkkoselaimessa toimivaa sivustoa, joka on optimoitu kosketusnäytölle. Veikkauksella on lisäksi oma mobiilisovellus, joka löytyy sekä iOS- että Android-alustoille. Käytännön ero sovelluksen ja selaimen välillä on pieni, ja kyse on lähinnä siitä, haluaako pelaaja ladata sovelluksen vai avata selaimen. Pelitarjonta, tunnistautuminen ja talletukset toimivat molemmissa.

Älypuhelimen kosketusnäyttö on muuttanut mobiilikasinoiden käyttöliittymiä merkittävästi. Pelit on suunniteltu portrait-muotoon eli pystyasentoon, painikkeet ovat riittävän suuria sormella painettaviksi, ja pyöräytykset hoituvat yhdellä pyyhkäisyllä. Tämä on nykyään itsestäänselvyys, mutta vielä muutama vuosi sitten mobiilipelit olivat tietokoneelta suoraan pienennettyjä versioita, joita oli vaikea käyttää. Nykyään eroa ei enää juuri ole, ja Veikkauksen kaltaisten toimijoiden mobiilialustat ovat teknisesti korkealla tasolla.

Live-kasino on oma alueensa, jossa kuvansiirto ja viive ovat kriittisiä. Veikkaus tarjoaa erillisen livekasino-osion, jossa blackjackia, rulettia ja baccaratia pelataan oikeiden jakajien kanssa suoratoistona. Tämä vaatii vakaata verkkoyhteyttä, ja heikko signaali näkyy viiveenä ja kuvanlaadun heikkenemisenä. Tämä on yksi niistä syistä, miksi mobiilipelit tuntuvat erilaisilta kuin tietokoneella, vaikka itse pelimekaniikka olisi sama.

Mobiiliversion ja mobiilisovelluksen ero ei ole suorituskyvyssä vaan mukavuudessa. Sovellus avautuu suoraan aloitusnäytöltä, ilmoitukset voi ottaa käyttöön tai pois, ja tunnistautuminen voi olla nopeampaa, jos biometrinen tunnistus on päällä. Selain sen sijaan toimii missä tahansa laitteessa ilman asennusta, ja usein päivittyy nopeammin kuin sovellus. Pelaajalle valinta on käytännön kysymys, ei oikeudellinen.

Mobiilikasinon tappiorajat numeroina: mitä 500 € päivässä oikeasti tarkoittaa

Veikkauksen nopeatempoisille peleille asettama 500 euron päiväkohtainen tappioraja tarkoittaa, ettei pelaaja voi hävitä enempää kuin 500 euroa yhden vuorokauden aikana. Kuukausitasolla raja on 2 000 euroa, mikä tarkoittaa, ettei pelaaja voi hävitä enempää kuin 2 000 euroa kalenterikuukauden aikana. Nämä ovat Veikkauksen itsensä asettamia, eivät lain määräämiä, mutta ne ovat ainoat tällä hetkellä voimassa olevat tappiorajat suomalaisessa mobiilikasinossa.

Nämä luvut kannattaa suhteuttaa. 500 euroa päivässä on pelaajalle, joka panostaa 1 euron kierroksella, 500 kierrosta. Jos kierros kestää 5 sekuntia, 500 kierrosta vie noin 42 minuuttia. Jos kierros kestää 10 sekuntia, aikaa kuluu noin 83 minuuttia. Tämä tarkoittaa, että pelaaja, joka pelaa aktiivisesti koko illan, voi saavuttaa päivärajan alle kahdessa tunnissa. Kuukausiraja 2 000 euroa tarkoittaa keskimäärin noin 67 euroa päivässä, jos pelaaja pelaa joka päivä kuukauden ajan, mutta käytännössä raja tulee vastaan muutamana päivänä kuukaudessa aktiivisella pelaajalla.

Pelaamisen todennäköinen kustannus riippuu palautusprosentista. Jos kolikkopelin palautusprosentti on 96 prosenttia, pelaaja häviää keskimäärin 4 prosenttia panostamastaan rahasta. Tämä tarkoittaa, että 500 euron päiväbudjetilla pelaajan odotettu tappio on noin 20 euroa, jos hän pelaa koko budjetin. Käytännössä pelaaja ei aina häviä koko budjettiaan, mutta tilastollisesti tappio liikkuu 10–30 euron välillä aktiivisena päivänä. Tämä on eri asia kuin voitto: suurin osa pelaajista häviää, pieni osa voittaa, ja tappio on todennäköisin lopputulos.

Ikärajat ja vuosikatot asettavat tähän lisäksi pitkän aikavälin kehyksen. 18–19-vuotias pelaaja voi hävitä korkeintaan 8 000 euroa vuodessa, ja 20–24-vuotias 24 000 euroa. Tämä on vuositasolla, joten 500 euron päiväraja on voimakkaampi rajoite lyhyellä aikavälillä, mutta vuosikatto on kumulatiivinen. Pelaaja, joka pelaa 500 euroa päivässä tappiorajalla, saavuttaa 8 000 euron vuosikaton 16 päivässä, mikä tarkoittaa, ettei hän voi jatkaa pelaamista loppuvuoden. Tämä on tahallinen rajoite, joka on suunniteltu estämään nuorten pelaajien suuria tappioita.

Tämä tappiorajajärjestelmä on Veikkauksen oma, ei lain määräämä, ja sen piiriin kuuluvat vain Veikkauksen omat mobiilikasinopelit. Ulkomaisilla brändeillä ei ole vastaavia rajoja, eikä laki niitä velvoita. Tämä tarkoittaa, että pelaaja, joka siirtyy Veikkaukselta offshore-sivustolle, menettää nämä suojamekanismit kokonaan. Se on yksi niistä seikoista, jotka erottavat laillisen ja suojatun pelaamisen suojaamattomasta pelaamisesta.

Mobiilikasinon toimintaperiaate: mitä puhelimen selaimessa oikeasti tapahtuu

Mobiilikasino puhelimessa toimii teknisesti samalla tavalla kuin tietokoneella, mutta käyttöliittymä on sovitettu kosketusnäytölle. Pelaaja avaa selaimen, menee Veikkauksen sivustolle, tunnistautuu pankkitunnuksilla, tekee talletuksen ja valitsee pelin. Peli ladataan selaimen kautta, yleensä HTML5-tekniikalla, joka ei vaadi erillistä lisäosaa. Tämä on nykyään standardi, ja ainoa ero tietokoneeseen on ruudun koko ja ohjaustapa.

Kun pelaaja painaa pyöräytyspainiketta, peli lähettää pyynnön pelintarjoajan palvelimelle, joka laskee kierroksen tuloksen satunnaislukugeneraattorilla. Tämä satunnaislukugeneraattori on sertifioitu riippumattomien testauslaboratorioiden toimesta, ja sen oikeudenmukaisuus varmistetaan säännöllisillä tarkastuksilla. Veikkauksen kohdalla valvonnasta vastaa Poliisihallitus, ja ulkomaisten brändien kohdalla vastaava valvonta on sen maan peliviranomaisen vastuulla, jossa brändi on lisensoitu. Esimerkiksi Maltalla lisensoidut brändit ovat Malta Gaming Authorityn alaisia, ja Virossa lisensoidut Viron vero- ja tullihallinnon eli EMTA:n rekisteröityjä.

Talletus ja kotiutus kulkevat pankkikanavien kautta. Pelaaja valitsee mobiilikasinossa talletustavan, syöttää summan ja vahvistaa maksun pankkitunnuksillaan. Raha siirtyy pelaajan pankkitililtä kasinon tilille, ja pelitili päivittyy välittömästi. Kotiutuksessa prosessi on käänteinen, ja raha liikkuu takaisin samalle pankkitilille, jolta talletus tehtiin. Tämä on tärkeä turvamekanismi: kotiutukset menevät aina samalle tilille, mikä vähentää petosten riskiä.

Pelin satunnaisuus ei ole pelaajan hallittavissa, eikä pelaajan tarvitse tehdä mitään teknistä. Kaikki logiikka on palvelimella, ja pelaajan puhelin toimii vain näyttönä ja ohjaimena. Tämä tarkoittaa myös sitä, että pelin tulos ei riipu siitä, millä laitteella pelaa, olipa kyseessä sitten tietokone, tabletti tai älypuhelin. Sama satunnaislukugeneraattori tuottaa saman tuloksen riippumatta siitä, miten pyyntö tulee.

Verotus: milloin mobiilikasinon voitot ovat verovapaita

Voittojen verotus riippuu siitä, missä peli on järjestetty. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen voitot ovat verovapaita, samoin kuin ETA-alueella, kuten Maltalla, Virossa, Ruotsissa tai Latviassa, laillisesti toimivien ja lisenssien alaisuudessa toimivien brändien voitot. ETA-alueen ulkopuolella, esimerkiksi Curaçaossa, rekisteröityjen brändien voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää voitoista.

Tämä jako on tärkeä, koska se määrittää sen, mitä pelaajan oikeasti kannattaa tietää. Verovapaus ei ole automaattinen etu, joka seuraa siitä, että peli on netissä. Se on seurausta siitä, että peli on järjestetty EU- tai ETA-sääntelyn alaisuudessa. Jos pelaaja voittaa Veikkaukselta 10 000 euroa, hän ei maksa siitä veroa. Jos sama pelaaja voittaa Curaçaon lisenssillä toimivalta brändiltä 10 000 euroa, hänen on ilmoitettava se Verohallinnolle ja maksettava siitä veroa progressiivisen ansiotuloverokannan mukaan.

Ahvenanmaan Paf kuuluu tähän samaan jaotteluun. Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssillä, joka on ETA-alueen sisäinen lisenssi, joten voitot ovat verovapaita Manner-Suomesta käsin. Tämä pätee siihenkin tapaukseen, että pelaaja ei asu Ahvenanmaalla. Verovapaus seuraa pelin järjestäjän lisenssistä, ei pelaajan asuinpaikasta.

Tuleva muutos heinäkuussa 2027 nostaa rahapeliveron 12 prosentista 22 prosenttiin, mutta tämä koskee brändien voittoja, ei pelaajan. Pelaajalle tämä tarkoittaa lähinnä sitä, että lisensoitujen brändien pitää maksaa enemmän veroa Suomeen, mikä voi heijastua tarjontaan ja bonuksiin, mutta ei suoraan pelaajan verotukseen. Pelaajan näkökulmasta jako pysyy samana: ETA-lisenssillä voitot ovat verovapaita, muuten veronalaisia.

Verohallinto neuvoo kysymään tarkempia tietoja suoraan heiltä, jos tilanne on epäselvä, ja tähän neuvoon kannattaa luottaa. Verotus on monimutkainen aihe, jossa pienet yksityiskohdat ratkaisevat, ja virheellinen ilmoitus voi johtaa jälkiveroihin ja lisäkorkoihin.

Arpajaislaki ja uusi Rahapelilaki: mitä eroa on nykyisellä ja tulevalla

Nykyinen Arpajaislaki 1047/2001 on rakennettu yksinoikeuden varaan. Se antaa Veikkaus Oy:lle oikeuden järjestää raha-arpajaiset, vedonlyönnin ja kasinopelit, ja kieltää muilta näiden toimintojen tarjoamisen Manner-Suomessa. Laki ei tunne lisenssijärjestelmää, ja sen logiikka on yksinkertainen: yksi toimija, yksi valvoja, yksi markkina. Tämä on toiminut käytännössä, mutta EU-komissio on kritisoinut sitä useaan otteeseen, ja Suomi on joutunut selittämään järjestelmäänsä EU-tuomioistuimessa.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 on rakennettu lisenssijärjestelmän varaan. Se sallii useamman toimijan markkinoille, kunhan nämä hakevat ja saavat lisenssin Poliisihallitukselta. Lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi, ja sen hinta on 29 000 euroa hakemuskäsittelymaksuna. Tämä on selvä rakenteellinen muutos, ja sen myötä Suomi siirtyy monopolimallista lisenssimalliin, kuten Ruotsi ja Tanska ovat jo tehneet. Käytännön ero pelaajalle on se, että vaihtoehtoja tulee lisää, mutta samalla markkinointi ja bonukset säännellään tarkasti.

Lakien välinen siirtymä ei tapahdu hetkessä. Arpajaislaki on voimassa 30. kesäkuuta 2027 asti, ja Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan 1. heinäkuuta 2027. Lisenssien myöntäminen alkaa kuitenkin jo maaliskuussa 2026, ja 25 yhtiötä oli hakenut lupaa maaliskuun loppuun mennessä. Tämä tarkoittaa, että viranomaiset valmistautuvat, mutta markkinat eivät avaudu ennen heinäkuuta. Tämänhetkistä tilannetta voi luonnehtia siirtymäkaudeksi, jossa säännöt ovat selvillä, mutta käytäntö ei ole vielä alkanut.

Veikkaus säilyttää osan yksinoikeudestaan myös uuden lain aikana. Veikkaus pitää lotto-, raaputusarvat- ja fyysiset peliautomaatit sekä Helsingin kasinon. Vain vedonlyönti, nettikasinopelit ja nettipingo avautuvat kilpailulle. Tämä tarkoittaa, että Veikkaus on yhä valtion kokonaan omistama yhtiö, mutta sen asema muuttuu osittain kilpailulliseksi mobiilikasinoiden osalta. Tämä on historiallinen muutos, jota on valmisteltu vuosia, ja se heijastelee laajempaa eurooppalaista suuntausta kohti säänneltyjä lisenssimarkkinoita.

Veikkaus, Paf ja kahdeksan muuta brändiä: mitä kukin oikeasti tarjoaa

Tässä osiossa käydään läpi kymmenen brändiä, jotka suomalainen pelaaja kohtaa mobiilipelien maailmassa. Kaksi ensimmäistä ovat laillisia toimijoita, joilla on suomalainen tai ahvenanmaalainen asema. Loput kahdeksan ovat ulkomaisia brändejä, joita suomalaiset pelaajat tapaavat, mutta joilla ei ole Suomen lisenssiä. Tämä ei ole suositus eikä ranking, vaan kuvaus siitä, millä ehdoilla kukin toimii.

Veikkaus

Veikkaus on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Yhtiöllä on Arpajaislain 1047/2001 mukainen yksinoikeus mobiilikasinopeleihin Manner-Suomessa, ja sen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Veikkaus tarjoaa mobiilikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Yhtiöllä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025, mikä tekee siitä yhden Pohjoismaiden suurimmista yksittäisistä peliyhtiöistä liikevaihdolla mitattuna. Veikkauksen liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa vuonna 2025. Yhtiö tilitti valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa samana vuonna.

Veikkaus on ainoa brändi, joka voi tarjota laillisesti mobiilikasinopelejä Manner-Suomessa tänään. Se on pelaajalle turvallisin valinta, koska voitot ovat verovapaita, tunnistautuminen on pakollista, ja tappiorajat ovat voimassa. Haittapuoli on, ettei Veikkaus voi tarjota bonuksia eikä ilmaiskierroksia, mikä tekee siitä tarjonnaltaan suppeamman kuin ulkomaiset brändit. Tämä kuitenkin muuttuu 1. heinäkuuta 2027, kun uusi laki sallii Veikkauksellekin bonukset.

Paf

Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, joka tunnetaan virallisesti nimellä Ålands Penningautomatförening. Se perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta, ja sen kotipaikka on Mariehamn. Paf toimii Ålands landskapsregeringin eli Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, joka kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa, joten sen toiminta on monikansallista.

Paf ei tarjoa pelejä Manner-Suomen yksinoikeusjärjestelmän alla, vaan Ahvenanmaan oman järjestelmän puitteissa. Tämä tarkoittaa, että suomalainen pelaaja voi pelata Pafilla, jos hän hyväksyy sen, ettei kyseessä ole Manner-Suomen lisenssi. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa, mikä kertoo brändin varovaisesta lähestymistavasta manner-Suomen markkinoihin. Paf on pelaajalle turvallinen vaihtoehto, koska voitot ovat verovapaita ja Paf noudattaa ETA-alueen sääntelyä, mutta sen asema Manner-Suomessa on omanlaisensa eikä rinnastu Veikkaukseen.

Betsafe, Boost Casino, Coolbet, Bet365, Epicbet, Casumo, LeoVegas ja Nopeampi

Nämä kahdeksan brändiä ovat ulkomaisia toimijoita, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat netissä ja mobiilissa. Mikään niistä ei omista Suomen lisenssiä, eikä tule omistamaan ennen 1. heinäkuuta 2027. Jokaisella on kuitenkin oma lisenssinsä jossakin EU- tai ETA-maassa, mikä tekee niistä eri asemassa kuin esimerkiksi Curaçaon brändit.

Betsafe on osa BML Group Ltd:tä, joka sai Poliisihallitukselta markkinointikiellon 7. huhtikuuta 2023, ja kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla. Tämä on konkreettinen esimerkki siitä, miten suomalainen valvonta toimii käytännössä. Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändit eivät saa markkinoida Suomessa.

Boost Casinoa operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon eli EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiö operoi myös Ninja Casino -brändiä, joka on tuttu monille suomalaisille pelaajille.

Coolbet-brändin taustalla on virolainen StayCool OÜ, joka on myös merkitty EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien ja toton järjestäjänä.

Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Bet365 on maailman tunnetuimpia vedonlyöntibrändejä, ja sen Maltan lisenssi on yksi alan arvostetuimmista.

Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on myös merkitty EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä, jotka ovat vähemmän tunnettuja mutta kuuluvat samaan konserniin.

Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, joka on Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, kotipaikka The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Casumo on tunnettu pohjoismaisilla markkinoilla, ja sen Maltan lisenssi takaa ETA-sääntelyn mukaisen verovapauden suomalaisille pelaajille.

LeoVegas-sivustoa operoi LeoVegas Gaming p.l.c., Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, rekisterinumero C 59314, kotipaikka Level 7, The Plaza Business Centre, Bisazza Street, Sliema, SLM 1640, Malta. LeoVegas on yksi mobiilikasinopelaamisen pioneereista, ja sen brändi on vahvasti yhteydessä mobiilialustaan.

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Tämä on sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä, mikä kertoo konsernirakenteesta.

Kahdeksan brändin tilanne on se, että niillä on ulkomainen ETA-lisenssi, mikä tekee niistä verovapaita suomalaisille pelaajille, mutta niillä ei ole Suomen lisenssiä eikä Poliisihallituksen valvontaa. Tämä tarkoittaa, ettei niillä ole suomalaisia tappiorajoja, ei yhteistä itsesulkujärjestelmää eikä suomalaista kuluttajansuojaa. Käytännössä pelaaja joutuu luottamaan brändin omaan valvontaan ja sen kotimaan peliviranomaisen toimintaan.

Yleiskuva: mitä tämä sivu oikeastaan vertailee

Tämän sivun tarkoitus ei ole kertoa pelaajalle, missä hänen kannattaisi pelata, koska se olisi suositus, ja suositukset ovat tämän sivun ulkopuolella. Sen sijaan sivu pyrkii selvittämään sen, millä ehdoilla kukin brändi toimii, mitä se pelaajalle maksaa, ja mitä suojamekanismeja pelaajalla on tai ei ole. Tämä on ero kahden lähestymistavan välillä: suositus kertoo pelaajalle mitä tehdä, analyysi kertoo pelaajalle mitä tietää.

Taulukko tiivistää kymmenen brändin keskeiset erot.

Taulukon tieto on suoraviivainen: vain Veikkaus on laillinen Manner-Suomessa, vain Paf on laillinen Ahvenanmaalla, ja kahdeksan muuta brändiä ovat ETA-lisenssin alaisia ulkomaisia toimijoita, joilla ei ole Suomen lisenssiä. Poliisihallituksen päätöksiä on ainoastaan BML Group Ltd:lle eli Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändeille, ja tämä päätös on markkinointikielto, ei toimiluvan epääminen.

Usein kysyttyä mobiilikasinosta puhelimessa

Onko mobiilikasino puhelimessa laillista Suomessa?

Manner-Suomessa laillista on vain Veikkauksen tarjonta, koska Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden nettikasinopeleihin. Ahvenanmaalla laillista on Pafin tarjonta, koska Paf toimii Ålands landskapsregeringin lisenssillä. Kaikki muut mobiilikasinot ovat ulkomaisia brändejä, joilla ei ole Suomen lisenssiä, vaikka niillä voi olla ETA-alueen lisenssi, joka takaa verovapauden suomalaisille pelaajille.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Tällä hetkellä vain Veikkaus Oy, joka on Suomen valtion kokonaan omistama yhtiö. Veikkauksen toimintaa valvoo Poliisihallitus Arpajaislain 1047/2001 perusteella. Tämä yksinoikeus jatkuu 30. kesäkuuta 2027 asti, ja sen jälkeen tilanne muuttuu, kun uusi Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa vedonlyönnin, nettikasinopelit ja nettipingon lisensoiduille toimijoille. Lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi 29 000 euron käsittelymaksulla, ja sitä valvoo uusi Lupa- ja valvontavirasto Poliisihallituksen rinnalla. Veikkaus säilyttää lotot, raaputusarvat ja fyysiset peliautomaatit sekä Helsingin kasinon. Tervetuliaisbonukset kielletään, mutta olemassa olevien asiakkaiden bonukset sallitaan.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa laillisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Tämä tarkoittaa, että Veikkauksen ja ETA-alueen, kuten Maltan tai Viron, lisenssillä toimivien brändien voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisten brändien, esimerkiksi Curaçaossa rekisteröityjen, voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Pankit estävät 1. tammikuuta 2023 lähtien rahansiirtoja Poliisihallituksen estolistalla oleville tahoille. Järjestelmä on todettu tehottomaksi, eikä sitä sisällytetä uuteen Rahapelilakiin. Tämä tarkoittaa, että esto on olemassa, mutta sen kattavuus on rajallinen, ja se on tuomittu väistymään uuden järjestelmän tieltä.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkaus asettaa itse omat tappiorajansa, koska laissa ei ole säädettyä kattoa. Nopeatempoisissa peleissä, joihin kolikko- ja pöytäpelit kuuluvat, päiväkohtainen raja on 500 € ja kuukausikohtainen 2 000 €. Ikäkohtaiset vuosikatot ovat 8 000 € 18–19-vuotiaille ja 24 000 € 20–24-vuotiaille.

Kirjoittanut ”Kasino Vapaa FI” -sivuston toimitus.